बंगाल विधानसभा में अजीब समीकरण: 'विरोधी दल नेता' की कुर्सी को लेकर फंसा पेंच, अभिषेक बनर्जी की चिट्ठी में स्पीकर ने निकाली कानूनी खामी

कोलकाता: पश्चिम बंगाल विधानसभा चुनाव के नतीजों के बाद राज्य के संसदीय लोकतंत्र में एक बेहद अजीब और दिलचस्प समीकरण देखने को मिल रहा है। विधानसभा के भीतर 'विपक्ष के नेता' (Leader of Opposition) के कमरे में कौन बैठेगा, इसे लेकर कानूनी और प्रशासनिक खींचतान जारी है। मुख्य विपक्षी दल तृणमूल कांग्रेस (TMC) की ओर से वरिष्ठ नेता शोभनदेव चट्टोपाध्याय (Sovandeb Chattopadhyay) का नाम इस पद के लिए प्रस्तावित कर चिट्ठी भेजी गई थी। लेकिन खुद विधानसभा के स्पीकर (अध्यक्ष) की आपत्तियों के कारण इस नियुक्ति और मान्यता पर फिलहाल लालफीताशाही की मुहर लग गई है।

विधानसभा सचिवालय के सूत्रों के अनुसार, टीएमसी के अखिल भारतीय महासचिव अभिषेक बनर्जी (Abhishek Banerjee) द्वारा भेजे गए आधिकारिक पत्र में भारी कानूनी और तकनीकी 'गलती' (खामी) है। यही वजह है कि स्पीकर तुरंत शोभनदेव चट्टोपाध्याय को विपक्ष के नेता के रूप में मान्यता नहीं दे पा रहे हैं।

अभिषेक बनर्जी की चिट्ठी में क्या है कमी?

विधानसभा सचिव (Assembly Secretary) ने इस मामले पर स्पष्टीकरण देते हुए बताया कि टीएमसी महासचिव अभिषेक बनर्जी ने माननीय अध्यक्ष को एक पत्र भेजा था। उस पत्र में उल्लेख किया गया था कि सर्वसम्मति से शोभनदेव चट्टोपाध्याय को विधानसभा में विपक्ष का नेता चुना गया है। इसके साथ ही सहायक दल नेता के रूप में असीमा पात्रा और नयना बंद्योपाध्याय, तथा मुख्य सचेतक (Chief Whip) के रूप में फिरहाद हकीम के नामों की सूची भेजी गई थी।

सचिवालय के अनुसार, समस्या पत्र के प्रारूप में है। सचिव ने कहा:

 "चिट्ठी के साथ पार्टी की बैठक का कोई 'रेज़ॉल्यूशन कॉपी' (प्रस्ताव पत्र) या मिनट्स (बैठक का विवरण) संलग्र नहीं किया गया था। यानी पत्र में यह कहीं स्पष्ट नहीं है कि टीएमसी के कितने विधायकों ने इस फैसले पर अपनी सहमति दी है। इसके अलावा, पत्र में बैठक का जिक्र तो है, लेकिन वह बैठक किस तारीख को हुई, इसका कोई उल्लेख नहीं है।"

बैठक कब हुई और किसने सहमति दी—यह स्पष्ट न होने के कारण स्पीकर रथेंद्रनाथ बसु (Rathindranath Basu) ने इस पत्र पर कोई भी अंतिम निर्णय लेने से इनकार कर दिया है। विधानसभा सचिवालय ने अगले ही दिन अभिषेक बनर्जी को जवाबी पत्र भेजकर बैठक की रेज़ॉल्यूशन कॉपी और मिनट्स जल्द से जल्द जमा करने का अनुरोध किया है।

क्या कहता है कानून और इतिहास?

विधानसभा सचिव ने साफ किया है कि यह कोई राजनीतिक गतिरोध नहीं बल्कि विशुद्ध रूप से एक कानूनी और संवैधानिक प्रक्रिया है। 'बंगाल लेजिस्लेटिव असेंबली मेंबर्स एमोल्युमेंट्स एक्ट 1937' (Bengal Legislative Assembly Members Emoluments Act 1937) के 'एक्सप्लेनेशन 2' के तहत, विपक्ष के नेता की मान्यता के संबंध में अंतिम फैसला लेने का विशेषाधिकार केवल और केवल विधानसभा अध्यक्ष (Speaker) के पास है। इस पद के लिए आवश्यक दस्तावेज या जानकारी मांगने का उन्हें पूरा हक है।

इतिहास का हवाला देते हुए सचिवालय ने याद दिलाया कि पूर्व मुख्यमंत्री सिद्धार्थ शंकर राय के कार्यकाल में भी ठीक इसी तरह की कानूनी पेचीदगी सामने आई थी। ऐसे में नियमों से हटकर जल्दबाजी करने के मूड में स्पीकर नजर नहीं आ रहे हैं।

मैदान में उतरे शोभनदेव, उठाया RTI का हथियार

इस बीच, विपक्ष के नेता के रूप में अपने कमरे और दर्जे को हासिल करने के लिए खुद शोभनदेव चट्टोपाध्याय ने मोर्चा संभाल लिया है। विधानसभा के गलियारों में चल रही इस कानूनी जंग के बीच उन्होंने आरटीआई (RTI - सूचना का अधिकार) का सहारा लिया है। उन्होंने आरटीआई दाखिल कर यह जानकारी मांगी है कि साल 2011 और 2016 में विपक्ष के नेता के चयन के दौरान कौन सी पद्धति और नियम अपनाए गए थे।

विधानसभा सूत्रों का कहना है कि नियमों के दायरे में रहकर तय समय पर इस आरटीआई का जवाब दे दिया जाएगा। हालांकि, राजनीतिक विश्लेषकों का मानना है कि टीएमसी के शीर्ष नेतृत्व द्वारा सूची भेजने में की गई इस तकनीकी लापरवाही के कारण शोभनदेव और फिरहाद हकीम जैसे कद्दावर नेताओं की फाइल फिलहाल अटक गई है। जब तक टीएमसी की ओर से नया और सुधरा हुआ प्रस्ताव पत्र (Resolution) जमा नहीं किया जाता, तब तक विधानसभा में 'विरोधी दल नेता' के कमरे की बत्ती गुल ही रहेगी।